Lustration - wat is het? Wet op zuivering. Lustration in Oekraïne

De verandering in regeringsregimes gaat vaak gepaard metblootstellingen en gerelateerde rechtszaken en beschuldigende processen. De term "lustration" verbaast niemand. Zelfs de meest onverlichte mensen kennen het woord. Maar wat betekent zuivering? Het is voor bijna iedereen onbegrijpelijk.

Geschiedenis van de lustratieprocedure

Dus in het oude Rome en het oude Griekenland was dat zorite van zuivering. De traditie betrof de zuivering van zuigelingen door offers te brengen aan de goden. In moderne omstandigheden, stel je de vraag: "Lustration - wat is dit?", We kunnen praten over de processen van het reinigen van alle overheidsniveaus van een bepaald type functionarissen.

Meestal is lustratie op iedereen van toepassinghoge functionarissen van de staat, evenals alle vertegenwoordigers van het systeem van recht en orde en veiligheid van het land. Ministers, vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende macht, veiligheidsfunctionarissen, rechters en politiefunctionarissen zijn de onvolledige lijst van ambtenaren met betrekking tot het begrip "zuivering".

Waar wordt lustratie voor gebruikt?

Initiatiefnemers van het proces zijn altijd nieuw,die kwam in de loop van een revolutie (of staatsgreep) van macht. Ze willen graag hun onschuld tonen aan alles wat er in het land vóór hen is gebeurd. Vaak verplaatsen de mensen van het land alle "verdiensten" van vorige heersers naar nieuwe. En dit vergroot niet de loyaliteit van mensen aan de nieuwe regering, maar verergert eerder de reeds complexe overgangsprocessen.

Daarom keurt de nieuwe regering de wet op zuivering goed,waar voorwaarden worden gesteld, volgens welke ambtenaren hun functie kunnen vervullen. Iedereen die op een of andere manier betrokken is bij de schending van de mensenrechten, de onderdrukking van het volk, de vervalsing van politieke en historische feiten, enz., Is niet toegestaan ​​aan de autoriteiten die door het nieuwe regime zijn gecreëerd.

Lustration is de wraak van zijn voorgangers

Lustration - wat is het? Wraak van de voorgangers. Dit is hoe sommige Europese en Amerikaanse politieke wetenschappers en historici dit proces evalueren. Het is immers niet altijd mogelijk om op overtuigende wijze de schuld van een ambtenaar in overtredingen met betrekking tot vrijheden en mensenrechten te bewijzen. Vaak een voldoende tijdig "gericht" signaal aan de commissie, die zich met dit probleem bezighoudt, en de ambtenaar heeft veel problemen.

Met een vloed van opzeggingen, Polen en Tsjechenwelke ambtenaren van de zuivering werden vastgehouden na de omverwerping van de Communistische Partij. bij ontvangst van een signaal - - zijn ze al gesorteerd in drie categorieën Het aantal aanvragen van burgers met namen naar verluidt betrokken zijn bij schendingen van de mensenrechten in deze landen is een dergelijke omvang dat alleen de eerste fase bereikt. De eerste kwamen ambtenaren, wier schuld bewezen was en waarvoor geen verificatie nodig was; de tweede - degenen wier zonden niet bewezen zijn, maar ze hebben het feit verborgen dat ze samenwerken met veiligheidsagentschappen. En in de derde groep waren er mensen van wie de achterstallige vorderingen niet konden worden afgetrokken vanwege de beperkingen van hun functionele taken. Meestal werden deze zaken niet tegen deze kleine functionarissen ingesteld, maar deze categorie was het talrijkst.

De fundamentele principes van zuivering

Zoals al vermeld, lustration - de definitie van namenambtenaren van verschillende niveaus die niet mogen werken in de regering. Het meest wijdverbreide proces was in de landen van Oost-Europa na de omverwerping van de macht van het communistische regime. Ondanks de verschillen in de methoden om mensenrechtenschenders in verschillende landen te identificeren, waren er nog steeds vergelijkbare principes van zuivering.

Ten eerste werden alle staten veroordeeldde activiteiten van het communistische regime, de richtlijn administratie van het land en het gebruik van de media om mensen onder druk te zetten. Ten tweede wordt de hele periode van het communistische regime als crimineel omschreven. Dat wil zeggen, met een klein voorbehoud bij de ontwikkeling van de situatie - dit is 1948-1990. Ten derde hebben in een aantal landen beperkingen op de toegang van voormalige ambtenaren tot leidinggevende functies niet alleen de overheids- en wetshandhavingsinstanties getroffen, maar ook onderwijsinstellingen en religieuze organisaties.

Alle andere ideeën over wat lustvermogen was, hadden nationale kenmerken. De langste en luidste processen van lustration werden ervaren door de Tsjechische Republiek en Polen.

Lustration in de Tsjechische Republiek

De opsplitsing van Tsjechoslowakije in twee staten ende omverwerping van het communistische regime leidde tot het feit dat de Tsjechische Republiek een vrij harde en diepe zuivering onder de ambtenaren uitvoerde. Dus, zuivering - wat was het in de praktijk?

Sinds 1991, de Federale Raad van de Tsjechische Republiekheeft een aantal wetten aangenomen met betrekking tot de ontmanteling. In het bijzonder, één van hen, "Over de onwettigheid van het communistische regime", oordeelde dat de verantwoordelijkheid voor alles wat er gebeurde in de naoorlogse periode in Tsjecho-Slowakije ligt bij de Communistische Partij en haar leiderschap. Ze werden niet alleen beschuldigd van economisch directief beheer van het land en de politieke koers naar het socialisme, maar ook van een bijna totale bewaking van elkaar.

"Zachtheid" van massale zuivering in Tsjechië

Als een resultaat van alle acties, deMeer dan 140 000 mensen - .. ambtenaren van alle rangen, rechters, rectoren van universiteiten, directeuren van onderzoeksinstituten, enz. Zodra een signaal naar een of andere ambtenaar, werd hij onmiddellijk ontslagen van hun banen (als het een werk in de regering) en speciale Commissie een nieuw onderzoek ten aanzien van die persoon. Volgens de gevestigde orde, de controle niet meer dan twee maanden moest worden uitgevoerd, maar vaak uitgesteld voor zes maanden of meer.

Als de commissie erin slaagde de schuld van een persoon te bewijzenof op zijn minst opgedoken de feiten van zijn mogelijke samenwerking met veiligheidsdiensten, hij werd de kans ontnomen om senior posities te bekleden in alle staatsstructuren gedurende 5 jaar. Het is voor dergelijke "straf" dat de Tsjechische zuiveringsprocessen zacht worden genoemd.

Misbruik van zuiveringsprocessen

Ondanks de transparantie van alle processen,waarop de nieuwe autoriteiten streefden, waren er in 1996 niet genoeg leidende functies voor iedereen. Daarom begonnen al vertegenwoordigers van de nieuwe, democratische regering misbruik te maken van zuiveringsprocessen om politieke tegenstanders te neutraliseren.

Was zelfs Vaslav Havel, die de eerste wasPresident van de Tsjechische Republiek en handelde alleen voor de ontmanteling van regering en regering. In de archieven van de Staatsveiligheid was er een dossier over hem, waarin, na een ander interview met een vertegenwoordiger van de autoriteiten, Havel werd omschreven als "een mogelijke kandidaat voor samenwerking".

Lees al in 1996 hun dossiers,als die in de archieven waren, konden alle Tsjechen dat wel. Maar toen er een hele reeks "schandalige blootstellingen" ontstond en de zuiveringscritici steeds meer begonnen te wijzen op de onnauwkeurigheid van dit proces, werden enkele beperkingen gesteld aan de onthulling van informatie over journalisten, wetenschappers en universiteitsprofessoren.

Lustration in Polen

De Poolse beweging "Solidariteit" nam het stokje overmacht uit de handen van de communisten. Het zag er heel vredig en legaal uit. De nieuwe regering garandeerde de onschendbaarheid en veiligheid voor leden van de Communistische Partij. Een radicaal deel van vertegenwoordigers van Solidariteit in hun zoektocht om maximale toegang tot macht te krijgen stelde echter voor om straffen op te leggen voor samenwerking met het communistische regime in de vorm van een gevangenisstraf.

Deze voorstellen werden niet aangenomen, maar de stroom van opzeggingenop zijn collega's was zo groot dat het proces het hele land letterlijk overweldigde. Als gevolg hiervan keurde de Poolse Sejm een ​​wet op zuivering goed, waarin de kring van ambtenaren alleen werd beperkt tot ministers, hoge ambtenaren, afgevaardigden en rechters. Tegelijkertijd moest de veroordeelde ambtenaar zich in een leidinggevende functie verantwoorden en zich publiekelijk vergeving betuigen voor zijn werk aan het communistische regime. Aanvankelijk is dit allemaal beperkt.

Massale onthullingen van nieuwe functionarissen

In 2007 zijn er verschillendegrote schandalen. Na het uitbrengen van archiefdocumenten kregen vicepremier Janusz Tomaszewski, de legendarische mensenrechtenkampioen Lech Walesa, Aleksander Kwasniewski (de zevende president van Polen) en vele andere bekende Poolse politici en publieke figuren de handen in het haar.

In 2006 heeft de Poolse Saeima amendementen op dezuiveringswet, volgens welke de kring van mensen wiens activiteiten tijdens de regering van de Communistische Partij moesten worden bekendgemaakt. Journalisten, wetenschappers en docenten van instellingen voor hoger onderwijs, schooldirecteurs en andere kleine ambtenaren dienden ook een sollicitatie in te dienen bij toelating tot het werk of te worden onderworpen aan verificatie als ze al op het moment van de goedkeuring van de amendementen in functie waren. Nogmaals, de stroom van aanklachten nam toe tot ongekende proporties, dus het Constitutionele Hof van Polen moest een aantal van deze amendementen in 2007 als illegaal erkennen.

Het laatste luide schandaal dat de vraag beantwoordt"Lustration - what is it", brak in 2007 uit in de gelederen van de katholieke kerk. Stanislav Velgusa werd gedwongen zijn post te verlaten als Metropolitan of Warsaw, zijn samenwerking met Poolse staatsveiligheidsagentschappen verbergend tijdens het interview in het Vaticaan in de jaren '70.

Lustratie zou alle gebieden van het menselijk leven moeten beïnvloeden, maar het is noodzakelijk om rekening te houden met de nuances en omstandigheden waarin mensen zich bevonden.

Lustration in de post-Sovjet-ruimte

De voormalige republieken van de Sovjet-Unie, die in 1991 onafhankelijk werden, hebben ook herhaaldelijk verklaard dat zuivering, waarvan de waarde grotendeels overschat wordt, noodzakelijk is.

In Rusland en Oekraïne hebben herhaaldelijk geprobeerdBeginnen met lustratie, maar er is geen enkele rekening aangenomen. In Rusland werd binnen het kader van de verdraaide wet inzake de rehabilitatie van het totalitaire regime een norm ingevoerd, volgens welke alle rechters en ambtenaren die betrokken waren bij de repressie voor de rechter moesten worden gebracht. Deze praktijk was echter nog niet wijd verspreid en alle daaropvolgende pogingen om de autoriteiten op te lichten werden niet ondersteund.

In Georgië was verblinding verbodencommunistische en fascistische symbolen. Aan de belangrijke posities is het voormalige personeel van de veiligheidsorganen en de functionarissen van de Communistische Partij niet toegestaan.

Lustration in the Baltics

Lustration bereikte de grootste weerklank inBaltische landen. In Estland voorzag de wet bijvoorbeeld in de strafrechtelijke vervolging van personen die deelnamen aan massale repressie tijdens het communistische regime. Letland en Litouwen waren loyaler aan het verleden van hun bevolking, maar ook hier beperkten de relevante wetten de toegang tot de macht die bewust samenwerkte met de veiligheidsorganen van de Sovjet-Unie. Het is waar dat, net als in Europa, er mensen bereid waren wraak te nemen op hun persoonlijke vijanden - de formulering "bewuste samenwerking" is zeer ruim, en daarom is het waardeloos om de persoon de schuld te geven.

Oekraïne en de strijd om de zuiverheid van de macht

"Lustration in Ukraine moet worden uitgevoerdonmiddellijk! "Het is met zulke leuzen dat de demonstranten niet langer de eerste revolutie zijn. Voor het eerst begonnen ze serieus te praten over lustratie na de 'oranje revolutie' van 2004.

Toen in de Verchovna Rada van Oekraïne wasregistreerde onmiddellijk 2 rekeningen over lustration. Volgens een van hen zou een onderhoud moeten plaatsvinden tegen personen die betrokken zijn bij het bestuur van de staat, met uitzondering van de president en de functionarissen van zijn administratie. In een ander ontwerp waren beperkingen bedoeld voor iedereen die direct of indirect samenwerkte met de staatsveiligheidsorganen van de USSR.

De bereidheid van de Oekraïense samenleving om te vergeven

Noch dan, noch nu, heeft één wetsontwerp.aangenomen. Volgens experts (sociologen, politicologen, enz.) Is lustratie in Oekraïne nu onmogelijk, omdat de samenleving te gretig is om wraak te nemen en het onwaarschijnlijk is dat ze eerlijk is voor alle functionarissen zonder uitzondering.

In de vereisten van de "interim-regering"activisten van Maidan in 2014, in het bijzonder, bedongen de volgende eisen voor kandidaten: niet-deelname aan overheidsinstanties, te beginnen in 2010 Praktijkervaring van ten minste 5 jaar in leidinggevende functies, inclusief in staatsstructuren; onschuld voor de 100 rijkste mensen in Oekraïne, enz.

Vanaf 9 april 2014 in VerkhovnaHet parlement van Oekraïne heeft al 4 wetsvoorstellen geregistreerd met betrekking tot het zuiveren van alle niveaus van de Oekraïense regering - zoals processen van rechters, hooggeplaatste en minderjarige ambtenaren, wetshandhavers, enz.