Lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie: essentie, functies en kenmerken

De lokale overheid in de Russische Federatie is eengewaarborgd door de grondwet en de staatsvorm van burgers die gebruik maken van hun recht om het land te besturen. Dit formulier zorgt voor de goedkeuring en uitvoering van beslissingen van mensen met betrekking tot het beheer van een bepaalde gemeentelijke entiteit in het belang van de mensen die hier wonen.

De belangrijkste bronnen van lokaalzelfbestuur in de Russische Federatie, is het noodzakelijk om, naast de basiswetgeving van de staat, het Europees Handvest over de basisbeginselen van de organisatie van deze autoriteiten, evenals de federale wet die de activiteiten van lokale autoriteiten reguleert, op te nemen.

Het is in de grondwet dat de basisgarantieslokale overheid in Rusland. In de eerste plaats moeten ze de wettelijke erkenning van plaatselijke autoriteiten als onafhankelijk en niet direct gerelateerd aan overheidsinstanties omvatten. Naast legale, zijn er financiële garanties voor de implementatie van de lokale overheid, waaronder het recht om gemeentelijk bezit te bezitten, te vervreemden en te gebruiken, inclusief met het doel om er inkomsten uit te halen. Bovendien hebben de hoofden van de gemeenten het recht om een ​​deel van de belastingen (bijvoorbeeld grond) in de lokale schatkist te storten om hun activiteiten uit te voeren.

Lokale overheid in de Russische Federatie wordt uitgevoerd zoalsrechtstreeks door het houden van een referendum over bepaalde kwesties, en door vertegenwoordigers die op de door de federale wet voorgeschreven wijze worden gekozen.

De basis van lokale autoriteiten in ons landis een gemeentelijke formatie. Het kan een landelijke of stedelijke nederzetting, district, district of binnenstad omvatten, die een speciale federale status heeft. Elke gemeentelijke entiteit moet een zekere economische en financiële onafhankelijkheid hebben, haar bevoegdheden moeten strikt worden afgebakend, niet alleen met naburige entiteiten, maar ook met regionale en federale autoriteiten.

Voor een modern model van de lokale overheid inRusland wordt gekenmerkt door de zoektocht naar de meest optimale middelen en methoden voor het beheer van bepaalde gebieden. Tegelijkertijd vindt de ontwikkeling van dit niveau van overheidsmacht als geheel plaats in het kader van mondiale trends die de vier hoofdcomponenten bepalen in de activiteiten van lokale autoriteiten.

Ten eerste, elke kracht, inclusief lokale,moet handelen in strikte overeenstemming met de wet. Tegelijkertijd mogen de acties van de centrale overheid met betrekking tot gemeenten niet verder gaan dan het regelgevingskader.

Ten tweede, de normale werking van lokaalzelfbestuur is onmogelijk zonder het recht om over materiële en economische middelen te beschikken. Gebrek aan autonomie of gebrek aan middelen leidt meestal tot een afname van de managementdiscipline bij lokale leiders, tot het feit dat ze zich gaan richten op de regionale autoriteiten en niet op de behoeften van de lokale bevolking.

Ten derde moet de macht in de gemeente noodzakelijkerwijs een electoraal karakter hebben, zodat elke leider zich verantwoordelijk voelt tegenover zijn kiezers.

Ten vierde, en ten slotte, zou de lokale overheid in de Russische Federatie moeten worden georganiseerd, rekening houdend met de historische en culturele tradities die in deze regio bestaan.